piątek
| 26 lutego 2021
Redakcja | 09 kwietnia 2020

Co zawiera znowelizowana tarcza antykryzysowa? Zobacz najważniejsze punkty

Co zawiera znowelizowana tarcza antykryzysowa? Zobacz najważniejsze punkty

W środę Sejm przyjął rządowy projekt "tarczy antykryzysowej 2.0". Z punktu widzenia przedsiębiorców i pracowników, istotna regulacja dotyczy "wakacji składkowych". Otóż firmy zatrudniające do 50 osób będą mogły starać się częściowe zwolnienie z obowiązku płacenia składek ZUS. Z kolei jednorazowe tzw. świadczenie postojowe dla samozatrudnionych i zleceniobiorców rozszerzono na trzy miesiące. Zmiany jakie przewiduje nowelizacja tarczy antykryzysowej, którą w nocy ze środy na czwartek przyjął Sejm, przeanalizował portal "prawo.pl".

Za uchwalaniem ustawy o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 głosowało 233 posłów, przeciw było 183, a 37 wstrzymało się od głosu. Ustawa trafi pod obrady Senatu. Sejm zgodził się na wprowadzenie siedmiu z 77 poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu, w tym czterech przygotowanych przez PiS.

Przyjęta przez wersja ustawy stanowi przede wszystkim Tarczę dla urzędników.

– W większości jej przepisy mają chronić urzędników albo dać im pracę

– zauważa Maciej Gawroński, radca prawny, partner w kancelarii Gawroński & Partners.

– Określenie "Tarcza Antykryzysowa 1.1" wprowadza w błąd i jest przykładem Orwellowskiej nowomowy. Przepisy projektu zmierzają do wzmocnienia ochrony państwa, jego aparatu przymusu i inwigilacji nad obywatelami, zgodnie z najlepszymi teoriami spiskowymi. Ustawa powinna się raczej nazywać "Miecz"

– ocenia mec. Maciej Gawroński.

Nowa ustawa przewiduje m.in. pomoc ze strony Agencji Rozwoju Przemysłu. Za jej sprawą zostanie też znowelizowania ustawa z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych ze zwalczaniem COVID‑19. Jej zmiana z 31 marca nazywana jest tarczą antykryzysową, dlatego obecny rządowy projekt zwany jest też nowelizacją techniczną. 

– Projekt ten stanowi zapowiedziany przez premiera Mateusza Morawieckiego drugi etap działań w zakresie tarczy antykryzysowej. To jest takie uzupełnienie przyjętej w zeszłym tygodniu nowelizacji

– powiedział Łukasz Schreiber z Kancelarii Prezesa rady Ministrów.

Daleko idącą zmianę przewiduje nowy art. 15zzu1. ustawy. Przepis stanowi, że do 30 września 2020 r. w ramach realizacji zadań przeciwdziałania COVID-19 powierza się operatorowi wyznaczonemu (tzn. Poczcie Polskiej) dostarczenie przesyłek listowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej zwanej dalej "przesyłką hybrydową". Co to oznacza w praktyce?

– Każdy papierowy list, ktoś - człowiek lub maszyna - musi otworzyć, zeskanować i przesłać na adres elektroniczny

– wyjaśnia mec. Maciej Gawroński.

Te odwzorowania cyfrowe powstałe w ramach realizacji przesyłki hybrydowej mają moc równą mocy dokumentów w postaci papierowej, z których zostały wykonane. Doręczenia hybrydowe  w okresie obowiązywania ustawy - póki co, są ważne przez 180 dni, licząc od 8 marca.  Co więcej, Poczta Polska zapewnia  możliwość odbioru przesyłki hybrydowej, pod warunkiem jednoznacznej identyfikacji odbiorcy. W praktyce państwo zmusza wszystkich do założenia Profilu Zaufanego. Mało tego, wysłane w taki sposób przesyłki uważa za doręczone. Doręczenie hybrydowe wprowadza więc fikcję doręczeń.

Kolejne normy dotyczą "geolokalizacyjnej inwigilacji". W związku z przeciwdziałaniem epidemii koronawirusa, na czas stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii albo stanu klęski żywiołowej, operatorzy telekomunikacyjni z mocy prawa zostaną zobowiązani do udostępniania ministrowi cyfryzacji, danych lokalizacyjnych obejmujących okres ostatnich 14 dni, osób, które zostały objęte  kwarantanną.

– Nadzwyczajne sytuacje wymagają oczywiście nadzwyczajnych środków. Zwykle jednak, gdy rzeczywistość wraca do normy,  środki nadzwyczajne pozostają. A ten przepis wprowadza prawo do geolokalizacyjnej inwigilacji osób podejrzanych o koronawirusa. Pytanie, czy może być rozszerzony na inne przypadki

– ocenia mec. Gawroński.

Jedna z uchwalonych poprawek służących pomocy studentom, pozwala na zawieszenie spłaty kredytu studenckiego do pół roku. Inne dotyczą przedłużenia ważności legitymacji studenckich i legitymacji służbowych nauczycieli akademickich, a także legitymacji doktorantów.

W znowelizowanej "tarczy" rząd pozostawił przepis, uprawniający do całkowitego zwolnienia ze składek ZUS przedsiębiorców zatrudniających mniej niż 10 ubezpieczonych pracowników, a jednocześnie rozszerzył krąg uprawnionych do pomocy o tych, którzy zatrudniają od 10 do 49. W takim przypadku firmy będą mogły skorzystać z 50-proc. zwolnienia.

Eksperci oceniają rozszerzenie kręgu osób uprawnionych do zwolnienia ze składek ZUS jako ruch we właściwym kierunku, lecz w dalszym ciągu niewystarczający.

Jeśli zaś chodzi o sektor rolno-spożywczy, to nowelizacja tarczy przewiduje, że rolnicy i pracujący z nimi domownicy, w przypadku objęcia obowiązkową kwarantanną, nadzorem epidemiologicznym lub hospitalizacją, otrzymają zasiłek w wysokości 50 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę, czyli 1300 zł. Dodatkowo, w celu umożliwienia sprawnej realizacji PROW 2014-2020 rolnicy będą mieli możliwość załatwienia sprawy bez konieczności osobistego stawiennictwa w podmiocie wdrażającym. Nowelizacja pozwala na przywrócenie spraw w których uchybiono terminom, nie spełniono warunków lub nie wykonano zobowiązań w związku ze stanem zagrożenia lub stanem epidemicznym.

Jedną z istotnych zmian w zakresie prawa podatkowego dotyczy wydłużenia terminu rozliczenia PIT. Zeznanie podatkowe można składać do 1 czerwca 2020 r.

Nowelizacja przewiduje wiele zmian dla samorządów. Jedna z nich daje możliwość zwolnienia z podatku od nieruchomości innych podmiotów: rada gminy może w drodze uchwały zwolnić za część roku 2020 przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu, z podatku od nieruchomości: gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Terminy płatności rat podatku od nieruchomości, płatne w kwietniu, maju i czerwcu 2020 r. mogą być też przedłużone do 30 września 2020 r. Projekt nowelizacji proponuje zwolnienia od podatków od nieruchomości również dla organizacji pozarządowych, instytucji kościelnych, stowarzyszeń samorządów, klubów sportowych czy spółdzielni socjalnych.

Wśród innych istotnych zapisów rządowej tarczy antykryzysowej warto odnotować m.in. następujące punkty:

Elektronizacja przekazywania dokumentów do Narodowego Funduszu Zdrowia.

Wprowadzenie w usługach komórkowych nielimitowanego dostępu do „publicznych” stron internetowych (w tym m.in. strony w domenie gov.pl, usługi umożliwiające zdalną diagnostykę medyczną, usługi e-learningu umożliwiające zdalną pracę nauczycieli i uczniów).

Umożliwienie zdalnego udziału uczestnikom funduszy inwestycyjnych w  zgromadzeniach.

Wprowadzenie możliwości renegocjacji warunków kredytu bankowego

Uruchomienie już w 2020 r. (zamiast w 2021 roku) Funduszu Szerokopasmowego

Wejście na teren nieruchomości w asyście policji, gdy jej właściciel odmawia.

Prawo.pl, gazetaprawna.pl /GG/ Fot. Sejm RP, CC BY 2.0, Flickr


wSensie.pl to polski portal internetowy, którego celem jest dostarczanie Czytelnikom najwyższej jakości informacji i opinii. Na naszych stronach znajdą Państwo najważniejsze informacje ze świata polityki i gospodarki, liczne wywiady i komentarze oraz wideo. 2018 Copyright wSensie.pl
Zgodnie z rozporzadzeniem możesz cofnąć zgode którą wcześniej nam dałeś. Jednak uprzedzamy że portal może przestać działać poprawnie. Cofnij zgodę.

Ta strona wykorzystuje pliki cookie

Używamy informacji zapisanych za pomocą plików cookies w celu zapewnienia maksymalnej wygody w korzystaniu z naszego serwisu. Mogą też korzystać z nich współpracujące z nami firmy badawcze oraz reklamowe. Jeżeli wyrażasz zgodę na zapisywanie informacji zawartej w cookies kliknij na „x” w prawym górnym rogu tej informacji. Jeśli nie wyrażasz zgody, ustawienia dotyczące plików cookies możesz zmienić w swojej przeglądarce. Więcej o polityce prywatności możesz przeczytać tutaj.